Betreiber von Online Casinos in Deutschland stehen vor einer 1-Euro-Limitierung
(ra) Nach der guten Nachricht zur Legalisierung von Online Glücksspiel in Deutschland fing die Arbeit an. Die ersten Inhalte der neuen Fassung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 wurden veröffentlicht und zeigen eine deutliche Tendenz für die starke Reglementierung und Limitierung der Einzahlungen pro Monat und Einsätze pro Spiel.
Deutschland plant eine Beschränkung der Slot-Einsätze auf 1 Euro
Die 16 Bundesländer in Deutschland sind seit Januar 2020 dabei die Inhalte des neuen Glücksspielstaatsvertrags zu festigen und Mitte März 2020 erneut zu besprechen. Die neue Fassung des GlüSSV soll ab dem 1. Juli 2021 verbindlich in Kraft treten. Bis dahin gibt es noch einige Entscheidungen zu treffen. Wie etwa die Entscheidung, ob es neben dem monatlichen Einzahlungslimit von 1000 Euro auch eine Senkung und Limitierung des Einsatzes pro Online Slot und pro Spielrunde geben wird.
Die anfängliche Vorfreude weicht mit jedem Tag der Besorgnis, dass die verantwortlichen Minister die Chance für die deutschen Spieler und den Staat nicht nutzen und die Gefahr einer Überreglementierung bevorsteht. Nur ein Beispiel für die Überreglementierung ist die geplante Beschränkung des Rundeneinsatzes auf 1 Euro für Spiele mit Online Automatenspielen. Wie weit sollte und darf die Reglementierung von Online Casinos gehen und wann und warum führt zu starke Reglementierung zum gegenteiligen Effekt?
Diese Lizenzen soll es ab Sommer 2021 für deutsches Glücksspiel geben
In Deutschland wird bisher der Ansatz verfolgt, die zukünftigen Limitierungen für Online Glücksspiel an den Limitierungen in Spielbanken zu messen. Aus diesem Gedanken entsprang das Vorhaben, dass es eine Lizenz für Online Casinos und eine Lizenz für Automatenspiele geben soll. Die Automatenspiele-Lizenz soll zum Beispiel eine Einsatzbeschränkung pro Spielrunde von 1 Euro beinhalten.
Bei der Online Casino Lizenz sollen die Limitierungen gelten, die bei Spielhallen für Live Casino Spiele eingehalten werden müssen. Aus dieser Reglementierung heraus können sich der Markt in eine bisher nicht gedachte Richtung entwickeln. Zu den Anbietern von Online Casinos und Online Sportwetten gesellen sich dann zum Beispiel Anbieter von Automatenspiel Webseiten.
Die Auswirkungen derartiger Limitierungen
Ziel von Limitierungen im Bereich von Online Casinos und Online Sportwetten sind die Erhöhung des Spielerschutzes zum einen und die Ausgrenzung des Schwarzmarktes zum anderen. Doch allein in Großbritannien zeigte sich im Februar 2020, dass die Limitierung des Einsatzes in Online Glücksspielen auf 2 Britische Pfund zu fallenden Kursen bei börsennotierten Glücksspielunternehmen führte. Dieses Phänomen konnte schon einmal im November 2019 beobachtet werden, als die britische APPG ein Schreiben veröffentlichte, in dem die Limitierung der Wetteinsätze auf 2 Britische Pfund begrenzt werden sollte.
Ein Verlust von über einer Milliarde Britischer Pfund war für die Online Wettanbieter an der Börse die Folge. Im Februar 2020 traf es die Aktien von William Hill, der zu Ladbrokes gehörenden GVC Holding und Betfair’s Flutter Entertainment. Obwohl Deutschland hinsichtlich des Glücksspiels als konservativer als andere Länder gilt, kann sich ein ähnlicher wirtschaftlicher Trend auch in Deutschland abspielen.
Die Zahlen von 2019 im Hinblick auf 2018 zeigen, dass es bei Wetten auf lokale Anbieter einen Zuwachs von 21% und damit von 9,3 Mrd. Euro gegeben hat. Dadurch konnte die deutsche Bundesregierung über eine halbe Mrd. Euro an Steuergeldern einnehmen.
Bisher sind Bonusangebote, wie der Bonus ohne Einzahlung, von bisherigen Limitierungsvorhaben nicht betroffen, wie es mit Willkommensboni-Verbot in Spanien ist. Sollten die Limitierungen der Einzahlung und pro Spielrunde auch auf Bonusangebote ausgeweitet werden, droht in Deutschland das Schicksal Spaniens einzutreten. Schließlich können wir nicht vorhersehen, welche Änderungen während der Zeit der Legalisierung von Online-Casinos kommen.
Spanien beabsichtigt in der Zukunft Kreditkartenzahlungen vom Online Glücksspiel auszuschließen. Hinzu kommt, dass Werbemaßnahmen nur ab 1 Uhr morgens für vier Stunden stattfinden dürfen. Ziel ist es auch hier die Werbung für Online Glücksspiel komplett zu verbieten. Ein sehr gutes Beispiel, wie Überreglementierung die Ziele und eine ganze Industrie kaputt machen kann.
Antworten zu den Vorschlägen der Limitierungen in Deutschland
Der Deutsche Verband für Sportwetten, kurz DVSW, sieht den bisher angesprochenen Limitierungen und Vorgaben des neuen Glücksspielstaatsvertrags sehr skeptisch entgegen und ruft auf die Limiterungen deutlich zu lockern. Besser wäre es die bisher erreichten Richtlinien in den neuen Glücksspielstaatsvertrag zu übernehmen und nur leichte Anpassungen vorzunehmen.
Die gestiegene Nachfrage nach lokalen Anbietern von 2018 auf 2019 bestärken die Bedenken und Ideen des DVSW. Es bleibt also abzuwarten, was im März 2020 und letztlich im Sommer 2021 entschieden wird und wie stark die Reglementierung Einfluss auf das Spiel- und Wettverhalten von Spielern und Wettkunden in Deutschland schon jetzt und zukünftig nehmen wird.
